近日，經管學院鄭軍教授團隊在國內知名CSSCI來源期刊《改革》刊發題為“因地制宜發展農業新質生產力：三大農業功能區的比較分析與障礙識別”的學術論文。該期刊2024年復合影響因子達到16.504。論文第一單位為山東農業大學，鄭軍教授為通訊作者，博士生朱鵬、碩士生唐晶晶為第一、第二作者。

2025年中央“一號文件”提出“以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力”，農業新質生產力成為推進農業強國建設的重要引擎。然而，我國農業區域差異顯著，不同功能區在資源稟賦、農業基礎、技術水平等方面異質性較強，單一化推進策略難以適應多元化發展需求，如何因地制宜發展農業新質生產力成為亟須回答的重要時代命題。

在此背景下，鄭軍教授提出要秉持系統集成的方法論，精準識別并打通因地制宜發展農業新質生產力的痛點與堵點。在鄭軍教授指導下，研究團隊一方面深入闡釋農業新質生產力的系統要素、系統結構與系統動力，構建“新主體—新客體—新載體”三維評價指標體系，從系統視閾把脈何為農業新質生產力。另一方面，以三大功能區為切入點進行量化測度，利用障礙度模型剖析系統內部的自組織演進路徑，借助動態QCA梳理系統外部的他組織演進路徑，從內部自組織與外部他組織的雙重視角研判如何因地制宜發展農業新質生產力。

研究發現：第一，三大功能區農業新質生產力發展水平存在區位差異。時序排名上，主產區>產銷平衡區>主銷區。維度特征上，主產區比較優勢在于新主體和新客體建設，主銷區比較優勢在于新載體建設，產銷平衡區各維度發展均不突出。第二，三大功能區農業新質生產力發展路徑各有側重。內部自組織層面，三大功能區共性障礙因子是標準農田和優良品種，主產區和產銷平衡區突出短板是新型研發創新主體，主銷區薄弱環節在于高效農機。外部他組織層面，主產區適合農業保險主導的指令式組態路徑，主銷區適合涉農資金融通主導的誘導式組態路徑，產銷平衡區適合交通基建和涉農資金融通共同主導的指令—誘導式組態路徑。

該研究不僅從系統視角拓展了農業新質生產力的理論內涵，更為三大功能區因地制宜制定發展策略提供有益借鑒和決策參考。

圖 系統視閾下農業新質生產力分析框架

該研究得到了鄭軍教授主持的國家社會科學基金項目“新型農業經營主體綠色生產行為演進機制與政策設計研究”（批準號：19BGL160）和山東省社科規劃重點項目“社會化服務賦能糧農適度規模經營的機理與路徑研究”（24BGLJ07）的資助。

編 輯：賈紉秋

審 核：牛金雯